XX年,我局在市委、市政府的坚强领导下,以抓好领导班子和党员干部队伍建设为基础,充分发挥宏观经济管理、项目投资管理、两型社会改革建设、能源建设、价格监管等职能,全力服务于全市经济社会发展,圆满完成了各项工作任务。

  一、发挥党组领军作用,优化机关政务环境

  XX年,我局以“建设美丽xx,打造幸福家园”为主题,围绕“建设一流领导班子,带出一流干部队伍,争创一流工作业绩,树立一流服务形象”目标,坚持科学发展观,全面推进思想、组织、作风、制度建设,深化创先争优活动,机关凝聚力、战斗力、执行力不断加强。

  (一)切实加强了班子建设。开展了“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁” 的“四好”领导班子建设活动,坚持民主集中制,坚持科学决策,对于关系全局发展的重大事宜,都由局党组会议和党组扩大会议研究决定,增强了决策的实效性和操作性;狠抓了班子成员的知识更新,分层次送省内外学习培训,党组负责人讲授了专题党课,结合工作实际加强党性锻炼,鼓励班子成员创造性地开展工作。一年来,局班子成员的政治意识、大局意识、团结意识、廉政意识进一步加强,领导能力、执行能力进一步提高,能力和业绩得到全局干部职工的充分认可。

  (二)切实加强了干部队伍建设。局党组始终把抓班子、带队伍、强素质放在工作重要位置。通过开展政治和业务的全员集中培训学习,全年送训干部60余人次;借助报刊、电视台、网络宣传等平台,刊发工作新闻信息x余篇,接受舆情监督,展示了发展和改革工作成就,提升了干部职工的政治理论和业务知识素养;切实改进机关作风,大力提高学习能力、执行能力、服务能力和创新能力,促使干部职工在发展中提升素质,在提升素质中促进发展,将干部职工的年度考核与日常考核、季度考核、工作点评相结合,组织了党员民主评议,“七一”表彰了优秀党员,结合机关效能建设,推行了干部竞争上岗,激发了工作的热情和活力。

  (三)切实加强了党风廉政建设。落实了党风廉政建设责任,加大财经财产、项目管理、物资采购的监督力度;严格厉行节约,严控刚化“四费”支出;进一步将“一岗双责”、“三重一大”制度落到实处,召开了以“保持党的先进性和纯洁性”和“严肃人大、政府、政协换届纪律”为主题领导班子民主生活会,推行了“党政一把手三个不直接分管”、重大事项报告、党务公开和政务公开制度;开展党纪政纪、法律法规、职业道德教育和警示教育8次,弘扬了廉政文化,贯彻落实了《xx市发展和改革局规范权力运行制度》,对权力运行实行督查考核,接受群众监督,及时对接舆情,聘请人大代表、政协委员、部门和乡镇街道以及企业界x人为社会监督员,定期召开座谈会,组织了局机关x个科室、中心和二级局的民主评议,市人大评议被评为“满意单位”。

  二、加强宏观经济管理,促进经济社会和谐发展

  (一)加强宏观调控,产业结构调整见成效。发挥宏观经济调控管理职能,加强了对经济发展形势的预测预警工作。年初,提出了XX年经济社会发展计划工作报告(草案),对全市经济社会发展目标及措施提出建议;加强了经济形势季度分析工作,及时掌握经济运行中的新情况、新问题,并向市委、市政府提出有针对性的对策建议,确保了全市经济社会协调发展。预计全市今年可实现国内生产总值x亿元,增长x%;其中第三产业增加值可增长x%,较XX年提高x个百分点,三次产业结构得到优化;可实现固定资投资x亿元,增长x%。

  (二)加强调查研究,理论研究水平上台阶。充分发挥《发展和改革》刊物平台作用,加强对相关课题的调查研究。年初,提出了融城发展等x个课题,由主要领导牵头组织调查研究,撰写了《投资仍是拉动我市经济的核心动力》、《建立xx轻工产业基地》、《打造花炮中央商务区,推动长兴湖片区开发》等x余篇调研文章,创近几年来理论成果新高。部分理论文章还分别在《xx通讯》、《xx晚报》、《xx通讯》、《领导参考》、《政府工作》等刊物刊发,有力地推动了相关工作的开展。

  (三)加强平台营造,产业发展基础更夯实。多次进京争取了xx生物医药园区获批国家级经济技术开发区,为我市工业集聚发展营造了更为宽广的发展平台;积极指导制造产业基地制定产业发展规划,为获批省级工业集中区和国家再制造首批示范基地提供了智力支持。同时,对两型产业园、xx轻工产品制造基地、花炮文化产业园等产业园区的发展加强了指导,对xx河生态经济示范区、xx河文化产业园等新的产业发展平台加强了跟踪和研究,最近又被省发改委确定为湖南省循环经济试点示范市(县),包括省级循环化改造试点示范园区x家和省级循环经济试点示范企业3家,打造了产业发展的良好平台。积极争取并获批国家发展和改革试点城市,为统筹城乡发展赢得先行先试的先机。

  三、突出项目管理,促进经济逆势上扬

  (一)全力推动了重点项目建设。建立了重大项目协调、跟踪、服务、助推机制,促进了高速公路、干线公路、园区设施建设快速推进的同时,紧密配合市委、市政府重大项目建设,重点跟踪争取了蒙西至华中铁路经过xx的工作,全年x次到国家发改委、铁道部,武汉铁四院和南昌、宜春等地争取、协调和衔接,该项目现已基本确定途经xxx公里并在浏多处设站,成为又一改写xx交通史的标志性大事;今年全市共安排重点建设项目x个,计划投资x亿元,预计至12月底,全市重点建设项目投资能够圆满完成任务。同时将多数重点项目纳入“两帮两促”范围,明确了一名市级领导联系,一个责任单位负责,一名项目负责人专抓,并配备一个帮扶班子,形成联动网络管理体系,对项目单位提交的问题进行梳理分解交办、转办、批办和督办,牵头召开专题调度会限时办结,有效推动了项目进展。

  (二)努力完成了争资融资任务。准确分析把握国家项目申报政策信息,强化项目包装,积极沟通协调,争资任务完成x亿元,占全年目标任务x%,其中到位中央资金x亿元;引进年产值可达x亿元的浙江海洋胶囊进驻制造基地。全年省级干线公路批复总长x公里,批复里程数居xx地区首位。

  (三)不断强化了项目投资管理。加强了政府投资管理部门间的工作协调,编制下达了XX年政府投资年度计划,严格按年初预算控制投资规模和工程变更,提高了政府投资效益。通过组织召开项目立项前置部门协调会,进一步规范了项目的审批、备案、核准程序,项目前期评审步入正轨,并着手项目概算审查及批复,优化了办事流程,提高了行政效能。全年共计审批项目288个,备案项目x个、核准项目x个。9月份组建了政府投资项目管理局,代为起草的《关于加强政府投资建设项目管理的若干规定》已经政府常务会议原则通过。对上报批项目20多个,编制了XX年度政府投资计划(草案),明年初步安排x个政府投资项目,预计总投资x亿元。

  四、切实抓好价费管理,维护社会和谐稳定

  (一)加大了价费管理力度。严格按程序调整或制定了农村安全饮水和污水处理价格,及时调整了管道燃气、瓶装液化气价格,实施排污权有偿使用和交易收费制度,试行了农业用水价格分级分渠系的管理;重新编印了《xx市收费手册》,规范了教育收费秩序以及各类服务收费行为;开展了价格服务进景区的活动;对全市村级卫生室全面实行基本药物零差率制度,全面启动了公立医院医药价格改革试点,落实了医用耗材价格备案、自制药品价格审批、医疗服务价格信息报送等制度;协调地税、财政、工信等部门,征收价格调节基金x多万元。

  (二)强化了价格监督检查。积极开展了涉农、医疗服务、村级卫生室基本药物价格执行、教育收费和商品房明码标价检查,加强了市场价格监管,查处价格违法案件x起,实施经济制裁总金额x万元,其中,退还用户金额x万元,没收违法所得x万元;加大举报价格案件查处工作,接处价格举报47件,清退违法所得x元,没收违法所得4700元,罚款x元;积极开展价格诚信建设工作,以市政府名义下发了《xx市加强价格诚信建设工作实施方案》;做好了价格监测工作,完成价格动态分析22次,形成文字材料40余篇,上报率、准确率和及时率均达到x%。

  (三)做好了价格认证工作。全年共计办理各类涉及民事、刑事、行政案件污染物价格鉴证业务x起,标的x万元;办理涉税财物价格认定x件,标的x亿元,新增地方税收x余万元,创新开展了涉税股权转让价格认定工作,已成功办理了x起,新增地税收入x余万元;受财政部门委托,开展了公务用车定点维修价格审核,审核维修价格x元以上的x台次,标的x余万元,核减金额x余万元。既维护了国家和当事人的合法权益,节约了行政成本,也有效减少了税收的流失。

  五、落实节能减排任务,推进两型社会建设

  (一)全面完成了能源建设指标任务。编制了《xx市“xx”能源发展规划》,广泛开展了节能宣传,对x个新增固定资产投资项目进行了节能审查,开展了万家企业能源审计;全市新建户用沼气池x口,占全年任务的x%,申报节能项目x个,争取专项节能资金x万元,推广太阳能路灯x多盏,推广太阳能热水器x台、沼气生态农业模式x万户,沼气综合利用x万亩,更新改造省煤炉灶x万户。还做好了XX年沼气池等国家项目资金的申报储备工作。减排工作到位,根据xx错年考核要求,我市XX年的单位gdp能耗下降x%;积极推进了经开区天然气分布式能源站、连云山风电、天然气入浏管道工程等重点能源项目,争取了国家新能源示范城市申报名额。

  (二)加速提质了两型社会改革建设。建立健全了两型社会联席会议机制和工作网络体系,推进了综合配套重大改革,以市政府名义与湖南海尚公司签署了战略框架协议。全面推广畜禽养殖污染治理合同环境服务模式,注重两型片区建设规划引领,编制了万丰湖两型社会示范区、大瑶镇强盛村两型社会示范村庄以及xx河生态经济示范区两型社会规划,严格按两型标准推进了万丰湖、长兴湖、xx河生态经济示范区等两型片区建设,并积极向省政府申请将xx河生态经济示范区纳入省两型社会示范区;以两办名义下发通知在全市全面开展两型示范单位创建,共吸引77家单位申报示范创建,预计可获批4家省级和x家xx市级示范单位,水源村将获批为xx市两型社会建设基层改革试点;全面加强了长株潭绿心保护工作,制定了《关于在柏加镇设置长株潭城市群绿心区禁建区和限建区标识的方案》,共完成设置23处保护标识,积极配合完成了绿心项目清理、金科天湖新城项目协调,《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》及相关条例调整建议,并组织万人参加了全省两型知识竞赛。

  (三)积极参与了城乡统筹环境同治。围绕“建设美丽xx、打造幸福家园”目标,推进了x个“两型社会”建设项目;每月组织x多名局机关工作人员到荷花园社区浦梓一、二、三组,浏青路口和民合化工厂公路两侧进行大清扫、大规劝活动;组织参加“万人清洁xx城”活动,消除卫生死角和各处残乱张贴的标语、横幅、广告和“牛皮癣”,清扫垃圾和废旧家具,疏通居民小区内的排水暗沟,消除“四害”孳生地,清理绿化带内的杂草、烟蒂、纸屑及“白色垃圾”,清理沿河两岸的垃圾和杂草,清洗人行道等公用设施,确保了联系地域的环境改观。积极参与“全民绿化三年”行动,争取中央退耕还林项目资金,组织干部职工义务植树,全面完成工作任务。

  (四)认真抓好“一推行四公开”和农村建设扶持工作。在大瑶镇强盛村、南阳村,社港镇镇北社区、浏北村开展“一推行四公开”工作,贯彻落实“一线工作法”和联点包村入户制度,积极开展了访农户、悉民情、解民忧活动,推动了城乡环境同治、全民绿化和产业提质;蹲点大瑶镇强盛村开展建设扶持工作,深入开展创先争优活动,创新建立21个小区党支部,探索以党建文化引导小区文化建设;发动新建蔬菜水果基地,新引进企业投资x万元;制定了该村“两型村庄”规划,正在多方筹措建设经费加快对接融入大瑶新城。同时,党政服务、综治维稳、统战宗教、加快推进新型工业化、环境保护、创业富民、征地拆迁、安全生产、森林防火、防汛抗旱、厉行节约、平安创建、应急、政法综治、信访、普法、610、计育、扶贫助困、老干、工青妇、老龄、慈善、助残等工作也做到了领导分管、专干主抓、责任落实、效果明显,市委、市政府临时性、阶段性等中心工作,我局均保证了人员、资金及时到位,想方设法采取有力措施确保实效,全面完成了各项工作任务。

  XX年,我局围绕市委、市政府的总体安排和部署做了一些工作,但与市委、市政府的要求相比,还存在一些不足。主要表现:一是干部职工的政策理论水平还有待进一步提升;二是项目策划能力还待加强,对上争取还待进一步拓宽思路;三是服务能力还待进一步提高。这些问题,我局将在XX年的工作中认真研究解决。新的一年,我们将以学习贯彻“十八大”精神为抓手,以更加创新的精神,更加扎实的举措,更加务实的作风,抢抓机遇,乘势而上,为“建设美丽xx,打造幸福家园”作出新的更大的贡献!

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